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2018年第二季度消防监控简报

  2018年第二季度,中心共接收到火灾报警信息6231856条,平均日接警量68482条。核实并上传火警信息共计1573条,其中报警未处理735次,报警处理超时596次,误操作237次,火灾5起。较去年同期,上报火警总数减少4.95%,报警未处理减少12.29%,报警处理超时增加4.2%,误操作减少2.1%。

  如图表1所示:2018年第二季度报警信息中,“报警未处理”的数量是总报警数量的46.73%,充分暴露出联网单位消防安全主体责任意识淡薄,对消防控制室管理工作的重要性重视不够,对消防控制室值班人员的监督和管理不力,导致火警信息得不到及时、有效的处理。

  如图表2所示:2018年4至6月份,接收火警信息分别为:1656377条、2340143条、2235336条。进入夏季,气温升高、天气干燥,各类社会生产、生活行为引起的火灾隐患明显增多,各种家用电器使用频繁、耗电量大,容易出现线路故障或高温短路等问题。导致火灾报警接收信息大幅上涨,同时加大了中心核实火灾信息的难度。为避免出现漏接火警信息,中心加强技术和人员保障力度,全天候二十四小时通过视频监控巡检联网单位人员值班和消防设施设备运行情况,确保火警信息得到及时、有效、准确的处置。

  如图表3、4所示:2018年二季度核实上传的火灾报警信息总数量较去年同期有所减少,发生火灾数量明显增加。

  以上数据充分体现了中心消防远程监控工作在消防安全管理上的作用日渐突显,同时也反映出联网单位消防安全管理进一步加强,消防值班人员总体素质和工作水平在不断提升。但仍需提高联网单位消防安全主体责任意识,加强消防安全管理、培训工作。

  截止2018年6月30日,中心联网单位共计1415家。中心立足实际,强化值班人员责任意识,严格落实值班检查和抽查制度,加强技术保障和维护维修工作,全力确保联网单位火警信息得到及时有效的监控和核实。通过消防远程监控和巡检,联网单位的消防设备运行状况有了明显改善,火灾隐患明显减少;但部分单位仍存在消防安全意识淡薄,出现消防设施设备无法正常运行、消防安全管理不到位等问题。虽然中心派出用户、技术代表多次走访或通过《告知书》等方式积极沟通提醒,仍有部分单位对存在的问题置若罔闻,火灾隐患未得到及时整改,发生火灾的机率仍然较大。

  正常联网监控用户1326家,正常监控率为93.71%。通过中心二十四小时联网监控,共发现存在消防安全隐患的单位89家,其中:联网单位停业的8家,火灾自动报警系统故障、关机的59家,其他问题22家。

  昆铁得胜大厦火灾2018年5月25日7时35分54秒,昆明市消防远程监控中心接到联网单位昆铁得胜大厦消防控制室电话称大厦四楼起火,起火区域尚不清楚,同时该单位派人到现场确认和灭火。中心立即启动火灾应急处理程序,第一时间将警情上报至消防119指挥中心,消防119救援力量到场前,物业已将现场明火扑灭。同时我中心安排专人前往联网单位火灾现场了解相关情况,开展后续服务工作。

  7时39分07秒,我中心接警系统收到昆铁大厦主机报警信息,经中心工作人员现场核实,起火位置位于四楼卫生间。由于卫生间内无报警设备和自动喷淋灭火系统,当烟雾蔓延至卫生间门口时,相临最近走道内的火灾自动报警探测器感应到烟雾(有3分钟的正常时间差),消防主机才收到报警信息。

  从此次火灾处置过程看,该单位消防控制室值班人员在发生火情时,第一时间将火情信息反馈至消防监控中心,中心立即启动火灾应急处置程序,物业人员及时前往现场查看并组织单位人员进行先期灭火。此次火灾事故的有效处置,得益于联网单位消防值班人员和我中心夜间值班人员工作认真负责,密切配合,积极处置,避免了火势的进一步恶化,此次火灾未造成大的经济损失和人员伤亡。

  龙湖水晶郦城火灾2018年6月5日11时11分左右,消防119指挥中心接群众报警称龙湖水晶郦城5栋2405房屋冒烟。中心值班人员立即与该单位物业联系并启动火灾应急处理程序,与此同时,安排专人前往现场了解情况。

  经现场进一步核实,确认为该住户忘记厨房煮着东西,外出游泳,导致东西煮糊冒烟。保安强制开门后,烟雾蔓延至门外才触发楼道内火灾报警探测器报警,中心于11时35分27秒收到单位报警信息。此次火情未造成人员伤亡。

  水逸康桥小区火灾2018年6月7日13:20分,昆明市公安消防119指挥中心接群众报警称水逸康桥小区2栋5单元5楼房屋起火。消防119指挥中心先后调派高新消防中队、兴苑路消防中队、眠山消防中队、西昌路消防中队、沙沟埂消防中队赶赴现场处置。昆明市消防远程监控中心值班人员立即与该单位物业取得联系,随即启动火灾应急处理程序,安排专人前往联网单位火灾现场了解情况。

  经我中心工作人员现场核实,起火位置位于该小区2栋5单元5楼屋顶层,该栋建筑属于多层住宅,并未安装火灾自动报警装置,不在联网监控范围内。我中心并未收到单位火灾报警信息,导致火情不能在初起阶段探测预警并处置,造成了较大的财产损失,所幸无人员受伤。目前,消防职能部门正在进行起火原因调查。

  龙园大厦火灾2018年6月8日20点03分左右,昆明市消防远程监控中心收到龙园大厦消防主机报警信息,中心值班人员立即与该单位消控值班人员联系,确认为1楼承租商铺的美蛙鱼头餐厅后厨起火。中心立即启动火灾应急处理程序,联系该单位物业主任到现场了解情况。

  经进一步核实,确认为后厨用油不慎引起火灾,灭火过程中产生大量烟雾蔓延触发火灾报警探测器引起报警,中心于20时02分14秒接到单位报警信息。此次火情未造成人员伤亡。

  云南民族大学呈贡校区火灾2018年6月26日00:43分左右,消防119指挥中心接群众报警称云南民族大学呈贡校区芷苑食堂发生火情,中心立即启动火灾应急处理程序,与该单位消防负责人联系核实,确认为食堂3楼油烟管道起火,无人员被困,呈贡消防中队正在处理。

  26日上午8时左右,我中心立即安排专人前往现场进一步核实火灾情况,确认起火原因为食堂灶台煮东西忘记关火引起火灾,过火面积2.5平方米左右,此次火情未造成人员伤亡。

  经我中心工作人员现场了解,该校芷苑食堂安装有独立火灾报警系统,但是厨房内没有安装火灾探测报警器和手动火灾报警按钮,食堂的独立火灾报警主机未连接消防远程监控系统主机,故我中心并未接收到火灾报警信息。

  从近期中心值班接警的情况来看,当前正值夏季,气温升高,天气干燥,联网单位应进一步加强消防安全管理,落实消防安全自检自查、排除火灾隐患和宣传培训教育,确保消防设施、设备正常有效运行。如遇火灾自动报警系统故障,请及时通知维保单位进行修复,并在修复期间加强值班巡查管理,发现火情第一时间向消防职能部门及我中心反馈,第一时间发现和扑灭火灾,最大程度地降低人财物损失。

  2018年6月21日是云南东航置业有限公司(以下简称“东航”)“安全生产日”,为了提高全员安全生产意识,增强员工良好消防安全意识,经与昆明市消防远程监控中心协调,在中心组织下,东航部分员工到昆明市公安消防支队消防教育馆和我中心进行了参观学习。

  东航表示:这是一次很难得的消防学习机会,消防教育馆记载了消防历史沿革,既可以学习消防基础知识,还可以模拟火灾逃生自救,同时还能掌握常见消防器材的使用方法,以后还会继续组织员工前往参观。随后,东航员工前往昆明市消防远程监控中心参观。

  作为中心的联网单位,东航员工首先听取了城市消防远程监控系统功能的详细介绍,实地调看了东航联网建筑的实时监控情况,并参观了中心正在推广和研发的“智慧消防物联网消防给水设施监测系统”和“消防管家”手机APP指导作业手册。

  消防管家平台是通过数据信息智能分析自动形成报表数据,使消防问题一目了然,为社会单位提供管家式的消防安全运维体系,帮助单位消除火灾隐患、降低火灾风险。平台立足于满足火灾防控“自动化”、应急处置“智能化”、日常工作“系统化”、消防管理“精细化”、借助大数据、云计算、物联网、手机APP、移动互联网等新一代信息技术创新消防管理模式,真正实现智慧防控、智慧监督、智慧管理。

  根据《消防法》第十七条要求:消防安全重点单位应当对职工进行岗前消防安全,定期组织培训消防安全培训和消防演练。昆明市消防远程监控中心充分利用专业消防资源,长期免费向联网单位提供消防培训,敬业的培训讲师、规范的消防操作,旨在与联网单位携手共同提升单位消防安全管理水平,助力单位落实消防安全主体责任。

  为认真贯彻落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令)和省、市政府关于加强防灾减灾工作的有关精神,更好地落实单位消防安全主体责任。2018年5月30日上午09:00至09:30,昆明海伦国际(昆明海商物业管理有限公司)在城市广场组织开展年度消防应急疏散和灭火演练,我中心派出工作组全力支持和配合该公司落实演练,整个演练组织周密,参与广泛,效果十分明显。

  为确保演练成功,联网单位设置:总指挥——副总指挥——现场管理部——通讯联络组——灭火组——疏散组——救护组——现场警戒组——工程抢险、抢修组——巡逻岗,按照各自职责,展开相关工作。

  演练从灾情设定、警戒救护、组织疏散、应急处置、工程抢险、灭火行动每一个步骤都精心策划与落实,程序严谨细致,联动力量快速响应,人员迅速集结,部门协同配合,疏散救援及时有序,让广大参与者深受教育和启发。

  灾情设定:2018年5月30日上午9时商场一楼一区手动火灾报警按钮启动,巡逻岗到位向监控室报告火情,请求支援,监控室上报情况。

  分步实施:总指挥下达立刻启动应急预案,通讯组向119上报火情,灭火组、疏散组、警戒组、相继到位组织灭火、疏散、警戒任务;监控室启动应急疏散广播、启动喷淋、启动消防泵、启动排烟系统、电梯强制停用,工程抢险、抢修组强切电源、确保泵房及各层风机运行正常;发现一名伤员,救护组到场转移伤员;通讯组在路口接应消防车,消防车到位立刻投入灭火,明火扑灭、无复燃;疏散组报告所有被困人员疏散完毕,全体参演人员到指定地点进行集合讲评。同时,组织员工现场操练油盆灭火,达到了人人参与,守护平安的目的。中心用户服务部总监汪松全程指导灭火演练的开展。

  此次演练受到了公司法人的高度重视,总经理王孟丽亲自组织和参加了整个演练,物业公司各消防安全管理人,消防安全主管及市场、商铺相关人员150余人参加了此次演练,参与度广,受众面广,达到了增强消防安全意识,提高自防自救能力,提升单位消防安全管理水平的目的。

  应急管理部近日发布数据显示,今年1-5月份全国各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降9.0%和7.4%,其中,较大事故分别下降10.3%和7.4%。重特大事故6起、死亡53人,同比减少8起、132人,分别下降57.1%和71.4%。

  全国大部分行业领域安全生产形势稳定。1-5月份,金属非金属矿山、化工、烟花爆竹、道路运输、铁路运输、农业机械等行业领域事故起数和死亡人数同比“双下降”,铁路运输、农业机械未发生较大以上事故。

  区域安全生产水平整体上升。全国32个省级统计单位中,30个单位事故起数和死亡人数同比“双下降”,占93.8%;21个单位未发生较大事故或较大事故同比下降,占65.6%;河北、山西、内蒙古等26个单位未发生重特大事故,占81.3%。

  但是,全国安全生产形势依然严峻,尤其是进入5月份以来,全国较大事故环比上升,其中煤矿、金属非金属矿山、工贸行业、道路运输、水上运输较大事故均环比上升。水上运输事故总量、较大事故、重大事故均同比上升;化工较大事故起数、死亡人数同比“双上升”;煤矿事故总起数、较大事故起数同比上升。

  应急管理部根据今年以来调查认定的事故分析,企业主体责任不落实是造成事故发生的主要原因,表现在四个方面:违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等习惯性违章仍是引发事故的主要原因,居第一位;因教育培训不够、缺乏安全操作技能引发的事故居第二位;由于技术设计、设备设施与工具附件、安全设施有缺陷造成的事故居第三位;没有安全操作规程或规程不健全、个人防护用品缺失导致的事故也占较大比例。

  应急管理部要求,各地要切实抓好当前安全生产各项工作,有效防范遏制重特大事故。进入夏季,化工、交通运输、消防、建筑施工等行业领域进入事故多发易发期,要结合行业领域特点及当前实际,切实加强矿山、危化品、道路交通“两客一危”、涉爆粉尘、建筑施工、电气火灾等行业领域安全专项治理。另外,当前各地已陆续进入汛期,影响安全生产的不利因素增多,引发生产安全事故的风险加大,要进一步加强汛期安全生产工作,严防自然灾害引发生产安全事故。

  第四条坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体,法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人,对本单位、本场所消防安全全面负责。

  消防安全重点单位应当确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作。

  第十六条消防安全重点单位除履行第十五条规定的职责外,还应当履行下列职责:

  (一)明确承担消防安全管理工作的机构和消防安全管理人并报知当地公安消防部门,组织实施本单位消防安全管理。消防安全管理人应当经过消防培训。

  (三)安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定,并定期维护保养、检测。

  (五)根据需要建立微型消防站,积极参与消防安全区域联防联控,提高自防自救能力。

  物业管理,是指物业管理单位对城市中各类住宅物业及其配套的共用设施、设备和绿化、卫生、交通、治安、消防、环境等统筹进行维护修缮、整治等管理服务的活动。除了公共建筑如住宅小区、写字楼等外,很多国家机关、学校和企事业单位都成立了物业管理部门来专门负责物业管理工作。确保管理区域内业主及物业使用人的生命财产安全是物业管理的一项基本内容和工作,而消防安全管理在生命财产安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。

  从中心联网单位现状分析,由物业管理单位对联网建筑实施管理的占有很大比例,从联网监控的情况来看,物业消防安全管理还存在着许多亟待解决的问题,因此要进一步推进物业消防安全管理,必须尽快建立健全物业管理服务体制和运作规范体系,形成与目前蓬勃发展的房地产经济和住宅商品化、社会化相适应的新型物业管理模式。

  1、法律法规的缺失:尽管这些年出台了一系列规范物业管理的法规、政策,但现有的法规、政策对物业消防安全管理的法律地位、管理责任、管理维护经费,以及法律责任未作明确的规定,致使物业消防安全管理中产生的大量矛盾纠纷得不到解决,司法机关对日益增多的物业管理案件也因缺乏法律依据难以及时解决,例如消防设施设备管理维护责任不明确、维护费用不落实,发生火灾后消防设施成为火灾的殉葬品,火灾责任和赔偿责任等都难以明断。

  2、组织机构的不健全:物业管理单位应建立明确有效的消防安全管理机构并行使其职责,要有消防安全管理责任人、负责人、消防设施设备维护保养人员或委托的专业维护保养机构以及消防专职值班人员,成立专兼职义务消防队并加强日常的技能训练。但目前绝大多数物业管理单位特别是一些较小的难以做到,即便有相应的机构也形同虚设,没有起到消防安全管理的作用。

  3、管理人员的不专业:现在的物业管理人员大都没有接受过专门的消防安全管理培训,或由于自身素质较差即便接受培训也不具备专业管理技能,因此建立高素质的物业消防安全管理队伍势在必行。在物业管理中应确定专(兼)职消防管理员,具备一定的防灾灭火知识和消防管理知识,经消防部门培训后持证上岗。对消防控制室操作人员,必须具有现代消防技术方面的知识、熟练掌握消防系统的情况,对现代消防设施设备应委托专业化的消防设施维护保修公司来承担。

  目前物业管理的职业队伍尚未形成,作为专业技术性较强的消防安全管理人员更是严重缺乏,面对物业管理中设置的现代消防设施,物业管理人员往往知之甚少。今后物业管理的趋势必将是以专业的消防安全管理机构取代现行的管理模式。

  4、消防安全管理经费的严重缺乏:消防安全管理经费涉及消防设施设备维护和日常消防安全管理费,管理经费主要来自两个渠道:开发商提供的一定比例的物业管理维修资金和物业管理公司向业主或物业使用者收取的物业管理费。但这又引出以下问题:一是开发商提供的物业管理维修资金没有法定主管部门监督提留,开发商成了“只生孩子、不养孩子”,全部由业主和用户来承担造成物业管理收取费用过高,维修资金难以落实;二是业主和用户受传统住房消费观念的影响,往往将物业管理理解为无偿服务或低价服务。加之物业管理公司与业主之间仅靠契约,使消防管理费用难以收取;三是物业管理资金筹措、使用、管理不统一、不规范,使缴纳者产生误解、拒缴或拖延。

  由于消防管理经费的不落实,造成物业管理及消防管理不落实,物业运营几年后消防设施设备因缺少维护,形同虚设。确消防管理经费的来源,用以支付日常消防安全管理和用以消防设施设备的维护、保养、更换、检测和消防远程监控费用等,是解决问题的根本所在。

  如果能从以上几个方面切实解决物业管理中存在的消防难点问题,物业管理中的消防安全一定会得到全面落实和提升,也会为社会的和谐、安全、稳定做出应有的贡献。返回搜狐,查看更多

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